El sueño reformista de un constituyente

Más de cuatrocientas páginas de historia, memoria política y reflexión constitucional para comprender cómo nació el consenso de la Transición, por qué se ha debilitado y qué reformas podrían garantizar la continuidad del proyecto común español en el siglo XXI.

En 1978, Jaime Ignacio del Burgo tenía treinta y seis años y formaba parte de la Comisión Constitucional del Senado. Suya es la redacción de la disposición adicional primera, que reconoce los derechos históricos forales, y de la transitoria cuarta, sobre el encaje de Navarra en el Estado autonómico. Casi cincuenta años después, cuenta desde dentro cómo se negoció aquel texto y qué queda hoy de lo que se acordó.

Del Burgo reconstruye el pacto entre UCD, PSOE, PCE y Alianza Popular, los debates sobre la Monarquía, la lengua, la enseñanza o la organización territorial, y el papel de Adolfo Suárez y de Juan Carlos I para sacarlo adelante. Sobre esa reconstrucción levanta una tesis propia y sostiene que los gobiernos de Rodríguez Zapatero y, sobre todo, de Pedro Sánchez han ido desmontando los equilibrios que sostenían aquel consenso, desde los pactos de investidura con los partidos nacionalistas hasta la gestión del proceso catalán y las negociaciones en el País Vasco. Lo hace con el detalle de quien ha seguido la política española desde dentro de las instituciones, sin ahorrar nombres ni fechas

Esta obra propone una reforma constitucional completa, redactada artículo por artículo, que fortalece las competencias del Estado, endurece los mecanismos de reforma y pretende cerrar el proceso autonómico. Es el ensayo de un jurista que sigue creyendo en la Constitución que ayudó a escribir, incluso cuando piensa que otros la han traicionado

«Todos los grupos se dejaron pelos en la gatera. Pero el pacto constitucional alcanzado era una garantía de estabilidad política y de concordia nacional.» Jaime Ignacio del Burgo

Jaime Ignacio del Burgo

JAIME IGNACIO DEL BURGO (1942) es jurista, político y publicista navarro, reconocido por su amplia trayectoria profesional y académica. Doctor en Derecho y Abogado-Economista por la Universidad de Deusto, inició su carrera en la empresa privada antes de desempeñar importantes responsabilidades en la Administración Foral de Navarra. Desde 1975, ejerce como abogado. En el ámbito político, fue Senador por Navarra en dos periodos (1977-1982 y 1986-1989), Diputado en el Congreso (1989-2008) y Parlamentario Foral (1979-1987). En 1979, asumió la presidencia de la Diputación Foral de Navarra, convirtiéndose en el primer presidente democráticamente elegido del Gobierno de Navarra, cargo en el que cesó en 1984. Como miembro de la Comisión Constitucional del Senado durante el proceso constituyente, jugó un papel destacado en la redacción de la Constitución Española, especialmente en la disposición adicional primera (sobre los derechos históricos de los territorios forales) y la disposición transitoria cuarta (relativa al derecho de Navarra a decidir su encaje en el modelo autonómico). Además, fue el principal impulsor del Amejoramiento del Fuero de Navarra en 1982, por lo que se le considera su «autor intelectual». En el ámbito académico, es Académico Correspondiente de las Reales Academias de la Historia, de Ciencias Morales y Políticas, y de Jurisprudencia y Legislación. Ha sido distinguido con la Orden del Mérito Constitucional y la Cruz de Honor de la Orden Civil de San Raimundo de Peñafort. Es autor de casi cincuenta libros sobre derecho constitucional y foral, historia y temas políticos. Su obra refleja una vida dedicada al estudio y la defensa del patrimonio histórico y jurídico de Navarra. Con Almuzara ha publicado Navarra en la Historia y Carlos V, Emperador de Occidente y pacificador de Navarra. En Sekotia ha publicado La República y su trágico final (1931-1939).

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